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关于政协十三届全国委员会第二次会议第3426号(教育类390号)提案答复的函

作者: 王芳  来源: 兖州市第二十中学    日期:2019-12-20 03:12

  您提出的《关于借鉴发达国家经验,加快修订我国职业教育法的提案》收悉,现答复如下:

  1996年颁布的《职业教育法》,为指导、推动和保障我国职业教育的改革发展和依法治教提供了基本制度支撑。随着职业教育发展的外部环境和内在要素的深刻变化,西南政法大学,特别是为完成加快发展现代职业教育的战略部署,需要对《职业教育法》作必要的补充和完善。十一届和十二届全国人大常委会都将《职业教育法》修订列入立法规划。2015年,十二届全国人大常委会组织开展了《职业教育法》执法检查。教育部分别于2011年、2016年提出修订征求意见稿,均因部门间未达成一致意见致使未能继续推进。2018年,该法修订工作再次列入十三届全国人大常委会立法规划项目。2018年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号),2019年1月国务院正式印发了该方案,对全面深化职业教育改革提出新要求,是新时代职业教育改革的顶层设计和施工蓝图。

  教育部将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把习近平总书记关于教育的重要论述作为根本遵循,逐条对照落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2020年)》要求,从以下4方面加快修订《职业教育法》。

  一是明确指导思想。国家改革开放40年来,社会主义经济体制加快建立,行政管理体制改革不断推进,资源配置方式、政府职能都在改革和转变。职业教育的管理体制、办学体制、行业企业参与等方面都需要作出相应调整。本次修法,首先是要提高认识,把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到实现职业教育现代化的目标上来,把思想认识和实践成果用法律的形式固化下来,为进一步深化改革提供制度保障。

  二是确立重要地位。《国家职业教育改革实施方案》明确,职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。此次修法,重点把握“两同一不同”的具体内涵:第一,不管是职业教育还是普通教育,都同为教育的一部分,应并举并重学历教育与培训,面向在校生和全体社会成员开展职业培训;第二,职业教育与普通教育具有同等重要地位;第三,职业教育与普通教育是不同类型,要突出类型教育特点,探索完善高层次应用型人才培养体系,推动本科高校向应用型转变。

  三是坚持问题导向。与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比,我国职业教育还存在体系建设不够完善、制度标准不够健全、企业办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善等问题。修订《职业教育法》,高考填志愿,要坚持问题导向,牢固树立新发展理念,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励社会各界特别是企业积极支持职业教育,大幅提升新时代职业教育现代化水平。

  四是完善内容结构。内容的变化总是服从于结构的调整,结构的调整体现出战略的布局。为回应各方关切,在修法过程中要通过结构的调整体现我们工作的重点,主要聚焦于提升技术技能人才供给、职业教育体系建设、产教融合与校企合作、教师队伍建设、经费投入保障、法律责任等方面,浙江大学,以适应新一轮科技革命和产业变革趋势,通过法律形式规范和强化人才的有效供给。

  下一步,教育部将全力配合全国人大,加强同有关部门的沟通协调,最大限度减少争议、凝聚共识,加快修法进程。同时将指导地方用好地方立法权,加强制度标准建设,积极进行制度创新,推进职业教育依法治教、依法治校。

  感谢您对教育工作的关心和支持!

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